活动安排:
这次大讨论活动从2009年12月中旬开始至2010年4月中旬结束，为期4个月。参加范围为各街道、各镇、区委各部委、区级各部门、各人民团体、各经济板块、相关事业单位的全体干部职工，重点是科级以上干部。
各单位各部门要围绕上述主要任务，结合思想和工作实际，细化讨论主题，并积极参与以下重点活动。
(一)开展“跨越发展、提质争先——我为南岸建设献计献策”活动。
一是围绕“跨越发展、提质争先”的目标，针对南岸战略定位、发展思路和阻碍发展的一系列问题，通过媒体邀请国际国内知名人士、优秀策划机构为南岸发展“听诊把脉”。
二是举办大讨论活动公开电视辩论赛，鼓励全区机关干部积极参与，围绕大讨论活动重点内容设置辩题，通过比赛激发热情、交流思想、启迪思维、传播经验。
三是开展“南岸发展金点子网上征集活动”，搭建思想碰撞的平台，疏通建言献策的渠道，为科学决策服务。设立书记网上公开信箱，发动广大市民畅所欲言。各单位各部门以班子名义围绕大讨论活动内容提出1至2篇建议文章在区内媒体刊出。
(二)举办“解放思想、争先创优，加快发展——南山讲坛”。举办4期，有重点地邀请国家级知名专家、学者以及相关市领导围绕现代经济、金融发展、“五个南岸”建设举行专题报告或上辅导课，课后围绕主题进行讨论和交流学习心得，同时邀请市级媒体对讲坛进行报道，营造大讨论热烈氛围。
(三)开展“解放思想大家谈”访谈活动。邀请区领导到中央和市级主要新闻网站参加在线访谈，号召广大网友共话解放思想。同时组织重点单位“一把手”话心得体会的专访活动，南岸60分、《南岸工作通讯》、南岸网每周采访1个单位。
(四)开展“唱读讲传”系列活动。通过举办全区“唱读讲传”综合性基地评选活动，组织参与全市“唱读讲传”大赛等，展示新时期干部群众良好精神风貌，提升精气神。
(五)开展“走出去、引进来”学习考察活动。一是四大班子领导分别带队到先进地区学习考察，开拓思路，形成专题报告，向区委、区政府汇报考察学习成果。二是积极引进战略投资者，促进一批知名企业和重点投资项目落户南岸，尤其抓好重点项目产业链招商和园区招商等一系列活动。
(六)开展效能建设活动。一是以落实制度为重点，进一步建立健全首问负责、限时办结等效能工作制度。二是以处理投诉为切入点，解决热点难点问题。健全全区作风效能投诉中心运行机制，加大作风效能方面的投诉处理和查处力度。三是以审批提速提效为突破口，进一步优化政务环境。
(七)开展干部培训轮训活动。以解决制约南岸发展的重点、难点问题为突破口，按照学习型组织建设的要求，以区委党校为主阵地，有针对性地开展重点、难点工作专题研讨培训，分别对处级干部、科级干部及村(居)干部开展解放思想专题轮训。
一、深刻认识开展大讨论活动的重大意义
解放思想，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是推动社会政治进步和经济发展的动力。南岸要实现跨越发展，解放思想必须一以贯之。
(一)开展大讨论活动是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要举措。贯彻落实十七大精神，就是要围绕科学发展这个核心，引导南岸干部群众更加深刻地理解“好”与“快”的辩证统一关系，冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚，把积极性引导到落实十七大精神和科学发展观上来，实现南岸的全面协调可持续发展。
(二)开展大讨论活动是贯彻落实“314”总体部署和推动“五个重庆”建设的重要保证。胡锦涛总书记为重庆发展作出的“314”总体部署，从国家战略层面赋予了重庆市引领西部经济发展的历史重任。“五个重庆”建设是重庆落实“314”总体部署的重要载体。重庆要成为西部地区重要增长极、长江上游经济中心、城乡统筹的直辖市，需要全市上下的共同努力。南岸作为主城核心区，经济社会发展在全市具有重要地位，事关重庆发展大局，在加快建设、推动落实方面更应先人一步，走在前列。因此，我们必须通过大讨论活动，引导全区干部群众以创新的思维，全新的观念，科学的措施，推动“314”总体部署和“五个重庆”建设的全面落实。
(三)开展大讨论活动是推动全区“跨越发展、提质争先”的强大动力。当前及今后一个时期，全市区县你追我赶、争先创优的竞争将更加激烈。虽然近年来我区通过开展“解放思想、扩大开放”大讨论和学习实践科学发展观等一系列活动，干部群众的思想观念有所更新，改革发展取得了显著成绩，但是与先进地区、发达城市比较，与市委的要求和人民群众的期待比较，与当前的形势发展需要比较，还存在一定的差距。当前我区发展面临的机遇前所未有，面临的挑战前所未有，这就迫切需要全区干部在进一步解放思想中拓展新的视野，形成新的思路，在竞争中实现“跨越发展、提质争先”。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观和“314”总体部署，围绕南岸“跨越发展、提质争先”这一主题，着力解决思想观念、发展思路、体制机制等方面存在的突出问题;着力解决南岸在贯彻落实“314”总体部署和推动“五个南岸”建设中的战略定位、战略目标和战略措施等方面存在的突出问题;着力解决在推动南岸经济社会发展中的工作方法、工作效率和工作水平等方面存在的突出问题;着力解决干部精神状态、工作作风等方面存在的突出问题。进一步理清思路、突出重点、凝聚人心、鼓舞士气，提升经济运行质量和城市建设品质，使南岸在“跨越发展”中“提质争先”。
1、深入查找问题。按照“314”总体部署的要求，以先进区县为榜样，以群众满意为标准，认真查找思想观念、目标定位、措施落实方面存在的差距，深刻剖析根源，制定整改方案，细化整改措施。
2、增强四种意识。破除因循守旧的保守思想，树立改革开拓的创新意识;破除散漫疲沓的懒惰思想，树立雷厉风行的拼搏意识;破除安于现状的平庸思想，树立勇争一流的进取意识;破除求稳怕乱的畏惧思想，树立敢为人先的无畏意识。
3、领导率先垂范。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头学习调研，带头查找问题，以此带动大讨论活动向纵深推进。
4、充分发动群众。坚持“开门”讨论，把大讨论活动建立在群众广泛参与、广泛支持、广泛认同的基础之上，把群众的满意作为评价活动成效的重要依据。
5、营造良好氛围。按照宽厚、宽容、宽松的原则，倡导知无不言、言无不尽的讨论环境，冲破一切阻碍发展的藩篱，集中广大干部群众的智慧，为全区跨越发展提供强大的智力保障。
(一)围绕南岸发展定位、发展目标、发展思路开展讨论。在新的发展阶段，南岸在全国、全市发展格局中处于怎样的方位;当前改革发展面临哪些机遇、挑战;是否跟上了时代发展的步伐，还有哪些主要差距;如何提升经济社会运行质量，努力实现经济社会跨越发展，提升南岸的综合实力。
(二)围绕贯彻落实“314”总体部署和进一步推动“五个南岸”建设开展讨论。如何把握工作规律、创新工作理念、转变工作方式、破解发展难题;如何结合“十二五”规划编制，形成发展目标更加明确，城市功能更加完善，宜居环境更加优化，社会保障更加健全，公共服务更加全面的科学规划，统揽“五个南岸”建设;如何大胆探索、实践和创造，尊重群众首创精神，建立健全干事创业、创新创造的良性机制。
(三)围绕扩大开放、招商引资开展讨论。如何理解扩大开放的现实意义，充分彰显南岸区位、资源、文化、交通等方面的比较优势;如何提升城市建设管理水平，进一步改善南岸扩大开放的硬环境，治理城市建设乱、交通乱、市场乱、市政乱等“四乱”问题;如何提升市民素质和城市文明程度，进一步改善南岸扩大开放的软环境。
(四)围绕干部队伍建设开展讨论。如何坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，培养造就堪当南岸科学发展重任的干部队伍;如何深化干部教育培训改革和实践锻炼;如何坚持关心爱护和严格管理相结合的原则，健全干部管理机制。
(五)围绕提高效能、改进作风开展讨论。如何探索建立科学的目标管理机制，治庸治懒，促进干部作风好转、提高行政效率、确保政令畅通;如何精简文件、精简会议、改进会风，办事提速、服务提质;如何深入基层、开展调查研究，克服形式主义、官僚主义;如何坚持“三进三同”、“三项制度”，坚持大下访、大走访活动，增进与群众的感情，维护群众利益。
